北京时间11月19日，中国足协官网发布了《青少年足球培训机构服务规范指引（2021-2023年）》号公告，对青少年足球训练行业的注册制、行业标准、指南等重点内容进行了详细说明和要求。全文如下：——。

各会员协会、各俱乐部、各青训机构，有关单位：

为进一步落实《中国足球改革发展总体方案》、《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和课外培训负担的意见》、《关于促进和规范社会体育俱乐部发展的意见》(提规字〔2020〕2号)、《体育总局办公厅关于做好课外体育培训行业服务监管工作的通知》(提办字〔2021〕164号)等文件要求，进一步规范青少年足球培训机构(以下简称“青少年培训机构”)有序建设和健康发展，深化体教融合。为不断完善中国特色青少年培养体系，为振兴中国足球奠定坚实基础，中国足协研究制定了《青少年足球培训机构服务规范指引（2021-2023年）》(以下简称《规范指引》)。现印发给你们，并对实施《规范指引》提出如下要求。

各会员协会要充分认识当前做好青少年培训机构服务监管工作的重大意义，开展《规范指引》，履行行业协会监管主体责任，营造促进足球培训行业健康有序发展的良好环境，坚决防止损害青少年体育权利的行为，推动青少年足球培训服务监管科学化、规范化、制度化，努力实现青少年足球人口大幅增加、优秀足球后备人才大量涌现的目标。

一、完善注册体系，加快建立服务监管工作机制

1.系统建设。各会员协会要切实履行监督职责，根据《规范指引》相关要求和本地区实际，研究制定并颁布本地区青少年培训机构管理制度，并于2022年3月底报中国足协备案。围绕《规范指引》的实施，要尽快建立工作机制，完善登记制度和登记机制，做好服务监管。

2.普查登记。各会员协会要完成对当地青少年培训机构的普查登记工作，积极协调体育、教育、市场监管、民政等部门，全面掌握本地区各类青少年培训机构的数量、类型、规模、分布等基本信息并全部登记。2022年6月底，将全面覆盖各会员协会青少年培训机构年度注册管理工作，中国足协将向社会公开各地青少年培训机构注册名单和规范化建设情况。

二、加强行业自律，做好重点环节服务监管

1.信息披露。会员协会要强化公共服务意识，向社会公开本地青年培训机构的注册信息、服务质量和相关普查信息，建立白名单和黑名单制度，不断提升公共服务水平。在选择青少年培训机构时，确保家长和学校有行业协会的审核前参考和技术指导。

2.自我评价标准。会员协会根据职责，在各自区域内组织青少年足球俱乐部、职业俱乐部梯队、足球学校、体校、学校足球俱乐部或协会等青少年培训主体，按照《规范指引》开展自我评价和规范建设行动。

3.服务校园。会员协会积极与当地体育、教育部门合作，共同遴选符合条件的青少年培训机构，为中小学提供足球培训服务，推动俱乐部教练员参与学校足球培训，积极推动兼职薪酬等政策落实。

4.安全监督。会员协会按照《规范指引》开展青少年足球训练安全监督检查，堵塞安全管理漏洞，严格落实项目安全要求。对未落实疫情防控、培训竞赛存在重大隐患、群众投诉集中的培训主体，要及时曝光，并依法依规处理。各会员协会要配合市场监管部门、体育教育部门，加强对青少年足球训练预付费和招生行为的监管，坚决纠正违规行为

3.质量等级。鼓励各会员协会在实施《规范指引》的基础上，总结全国各地品牌青少年培训机构建设和管理经验，探索建立青少年培训机构服务质量等级标准认证体系，并报中国足协备案。中国足协将在全球范围内总结推广青少年培训机构质量等级标准认证的经验，逐步提高行业内青少年培训质量管理的规范化水平。

三、加快标准化建设，推动培训质量认证

1.实践训练。各会员协会要根据《中国足球协会青少年训练大纲》和足球训练行业发展的需要，进一步加强教练员培训，在教练员培训水平的基础上，专门开展青少年足球培训机构教练员培训班，为各类青少年足球培训机构的教练员参与培训开辟渠道。在保证培训质量和安全的前提下，重点扩大社会力量举办的青少年足球培训机构教练员培训规模。将职业道德教育、反兴奋剂教育、教育学、心理学纳入各级教练员培训内容。

2.规范评价。各会员协会要加强教练员注册管理，制定教练员行为规范，定期对所属青少年足球培训机构教练员执教能力进行评估和动态监测，每年对教练员进行奖惩，鼓励会员协会参照驾驶证管理模式，探索建立教练员执照资格分数管理和继续教育制度。

3.完善赛事。各会员协会要坚持举办各类青训主体都可以参加的全开放、全融合的地方青少年联赛，鼓励专门为属地青训机构开展专门的高水平比赛。

4.加强宣传引导。各会员协会要利用各类媒体平台，多措并举，广泛宣传足球对青少年全面发展和健康成长的综合价值，坚持“健康第一”的舆论导向，坚决抵制“应试体育”思维，纠正青训机构围绕“应试体育”开展的广告宣传行为。挖掘宣传青训机构先进案例，引导行业理念。

五、强化责任担当，构建多方协同治理机制

1.实施保障。各会员协会要发挥行业龙头作用，以推行《规范指引》为引领，确保青训部门专人专职管理，抓好摸底调研、宣传培训、自评整改和标准化建设等各项工作，切实落实青少年足球培训行业服务监管和自律责任，细化可操作的具体举措推动《规范指引》的实施，保障青少年足球培训服务监管工作取得实效。中国足协从2022年开始每年对会员协会青少年足球培训机构服务监管情况进行评估表彰。

2.协同共治。各会员协会要积极争取当地政府有关部门和社会力量的支持，调动好青训各相关利益主体的积极性，共同参与青训机构的服务监管。鼓励会员协会与高校、科研机构和有关职业俱乐部、足球学校等体育企业进行技术合作，共同研制有关技术文件，充分利用先进的信息化技术平台开展有关评估认定等监测工作。

3.自评促建。各俱乐部和青训机构要积极主动实施《规范指引》，对标落实，促进自身规范化建设，逐步建立全面质量管理体系和持续优化的工作机制，不断提升服务质量和品牌影响力。